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來源/鳳凰網

 

“保險要成為人民生活的保障器,為人民提供貧有所助的保險,發揮扶危濟困、雪中送炭的行業優勢,提高保險扶貧的精準性。”1213日,保監會主席項俊波公開強調,保險業要堅持“保險姓保”,讓保險真正成為阻止貧困的堅強防線。

 

得益于監管層的部署和引導,近年來保險扶貧正成為金融扶貧中不可或缺的重要角色。數據顯示,我國5575萬貧困人口主要集中于農村,以農業為主要生活來源。由于面臨的災害風險系數高,農業生產經營和農民家庭經濟具有極大脆弱性。在此情況下,保險可以發揮分散農業經營風險、促進農民增產增收的作用,成為完善現代農業服務體系的重要力量。

 

保監會數據顯示,近五年來,我國農業保險業務年均增速達21.2%,累計為10.4億戶次農戶提供風險保障6.5萬億元,向1.2億戶次農戶支付賠款914億元。目前,農業保險已經覆蓋了農、林、牧、副、漁業的各個方面。截至2015年,我國農業保險市場規模已躍居亞洲第一、全球第二。

 

通過豐富產品供給,應用先進查勘理賠技術,與貧困地區政府開展多元化合作,保險業正在探索保險扶貧的有效路徑。

 

啟用衛星遙感查勘理賠 保險探索“科技+扶貧”模式

 

近年來,保險機構在農業扶貧實踐中,不斷豐富農業保險、大病保險、小額貸款保證保險等產品的供給。部分保險機構更憑借在創新方面的領先優勢,致力于通過先進技術手段,向農戶提供高效有序的強化防災防損和災后理賠服務,成為支農惠農、脫貧減災的堅強后盾。

 

今年8月以來,黑龍江西部遭遇嚴重旱災,齊齊哈爾市龍江縣、甘南縣等地更發生了自有氣象記錄以來的最嚴重旱情,農作物面臨大面積減產、絕產。災情呈現受災范圍廣、受災農戶多、查勘難度大等特征。

 

安邦財險黑龍江分公司在了解災情后,立即啟動響應預案,聯同該公司遼寧、吉林等分公司的農險理賠精干力量,分赴龍江、甘南、杜蒙、大興安嶺等受災地區,應對災害查勘理賠工作。與此同時,安邦財險聘請農技專家共同成立查勘小組協助查勘。

 

“快速理賠才是解除農戶憂慮的根本。” 安邦財險相關負責人表示,為了盡可能實現快速理賠,安邦財險在此次災害中啟用衛星遙感技術對旱情進行查勘。通過衛星遙感觀測受災區域農作物,記錄其電磁波特性,形成相應的遙感影像,通過影像中作物不同自然狀態反射特征不同的原理,可對被觀測的農作物進行分析,了解災害總體損失情況及空間分布,精確測定獲取面積、數量、位置等信息,從而提高理賠勘查的效率。

 

安邦財險利用先進技術精準扶貧的做法并非個例。業內普遍認為,隨著全行業的創新能力不斷提升,云計算、大數據、移動互聯網等新興信息技術將在保險領域得到更加深入和廣泛的應用,保險也將更好地為全社會提供公共服務。

 

與地方政府聯動扶貧 開展長效合作機制

 

今年5月,保監會和國務院扶貧辦聯合下發《關于做好保險業助推脫貧攻堅工作的意見》,要求保險機構精準對接建檔立卡貧困人口的保險需求,精準完善扶貧支持措施,開發針對性的扶貧保險產品,提供多層次的保險服務,切實做到補齊短板、對癥下藥,實現貧困地區保險服務到村、到戶、到人。

 

保險行業主動響應號召,紛紛與各地地方政府建立長效合作機制,謀求長期合作規劃,推進保險扶貧。

 

安邦財險遼寧分公司的做法具有代表意義。據悉,該公司今年與遼寧省葫蘆島市建昌縣玲瓏塔鎮政府開展廣泛合作,除了向當地捐贈精準扶貧款,還協助政府修建一項800米的護岸壩工程,并新建及維修橋涵,保護沿岸300畝耕地及312戶、1430口人的生命財產安全。

 

與此同時,安邦財險遼寧分公司還為22戶貧困戶購買扶貧羊,為養殖戶投保,降低養殖風險;為毛杖子村55名貧困人口上新農合醫療保險,解決治病難題。

 

安邦財險遼寧分公司相關負責人表示,通過上述項目,爭取在年內實現當地227戶、733口人脫貧。該負責人還透露,安邦財險正在嘗試創新農業保險賠款模式。為確保保險賠款實現賠付到戶,真正落實到每位受災農戶頭上,安邦財險將農業保險賠款直接打入農戶糧農直補卡,并體現“賠款”字樣。據統計,近四年來,安邦財險遼寧分公司累計承擔省內農業種植業風險保障近50億元,為當地三農發展提供保障。

 

此外,安邦財險遼寧分公司還將信用保證保險運用于為農村合作社及農戶提供貸款資金擔保,使農村合作社及時獲得資金,從而創造更多就業機會,使農戶獲得資金擴大農業生產。

 

專家指出,通過與貧困地區社會治理和民生保障體系建設,保險機構將充分發揮市場風險管理職能,主動承接公共事務,推動政府職能轉變,提升社會治理水平,體現了保險業服務國家經濟社會發展大局的責任擔當。因此,“長效”將成保險扶貧政保合作的發展方向,未來將有更多政府部門與保險機構建立工作聯動長效機制。

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